3 đặc khu cần tới 1,57 triệu tỉ đồng

Bộ Tài chính vừa chính thức gửi văn bản thẩm định 3 đề án đơn vị hành chính – kinh tế độc đáo (đặc khu). Theo đây, vốn đầu tư cần huy động lên tới cả triệu tỉ đồng.

Đồ họa: TẤN ĐẠT

Trong văn bản gửi các bộ để tổng hợp báo cáo Hội đồng thẩm định trước khi trình Quốc hội, Bộ Tài chính cho biết các tỉnh đồng loạt yêu cầu giữ lại phần thu ngân sách ở đặc khu…

Hàng trăm dự án chờ vốn…

Cụ thể, Bộ Tài chính cho biết đề án về đặc khu Vân Đồn cần vốn đầu tư dao động 270.000 tỉ đồng GĐ 2018 – 2030. Phần vốn trong nước cho phát triển đặc khu này chiếm 50%, vốn nước ngoài chiếm 50%.

Tổng mức đầu tư toàn xã hội để phát triển 4 vùng động lực đặc khu kinh tế Bắc Vân Phong GĐ 2019 – 2025 theo tính toán của tỉnh Khánh Hòa lên tới 400.000 tỉ đồng. Trong đây, phân kỳ đầu tư đến 2025, sẽ cần nguồn vốn ngân sách lên tới 45.000 tỉ đồng.

Đặc biệt, để đưa đảo Phú Quốc trở thành 1 đặc khu kinh tế sầm uất, ước tính tổng vốn đầu tư toàn xã hội lên tới hơn 40 tỉ USD, tương đương dao động 900.000 tỉ đồng trong GĐ từ 2016-2030. Trong đây, nguồn vốn trong nước chiếm dao động 59%, nước ngoài dao động 41%.

Trả lời Tuổi Trẻ về đầu tư cho Phú Quốc, bà Lê Thị Minh Phụng – phó chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang – cho rằng quan điểm của tỉnh là tiếp tục tập trung nguồn lực để đã đi vào làm việc Bên cạnh đây hạ tầng cho Phú Quốc.

Đến nay, Phú Quốc đã lôi kéo 377 dự án đầu tư có tổng số vốn gần 17 tỉ USD. Năm 2017, Phú Quốc thu ngân sách dao động 3.500 tỉ đồng, xấp xỉ 50% tổng nguồn thu cả tỉnh Kiên Giang, nhưng chủ yếu là nguồn thu từ đất đai.

Sắp tới, Phú Quốc cần tiếp tục đã đi vào làm việc hệ thống hạ tầng, trong đây có hệ thống cấp nước, thu gom xử lý nước thải, chất thải rắn là cấp bách.

Tùy tình hình cụ thể, địa phương sẽ tranh thủ nhiều nguồn lực khác nhau như vốn trung ương, vốn xã hội hóa, nguồn đầu tư nước ngoài…

Phó chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Lê Thị Minh Phụng nói về đặc khu Phú Quốc

Một góc đảo Phú Quốc – Ảnh: DUY KHÁNH

Theo đề án thành lập đặc khu Bắc Vân Phong do Sở Nội vụ Khánh Hòa biên tập, từ nay đến năm 2025, chuẩn bị cần 53.000 tỉ đồng thi công hạ tầng kỹ thuật. Trong đây, sẽ thi công 9 tuyến các con phố trục chính, 5 gói các con phố nội khu có 49 tuyến, thi công dao động 20km các con phố sắt từ cảng trung chuyển Vân Phong đến các con phố sắt Bắc – Nam và 2 nhà ga.

Cũng cần thi công thêm hệ thống điện 300km; hệ thống cung cấp nước sạch, xử lý rác, hệ thống liên hệ…

Ngoài ra, cần 46.500 tỉ đồng thi công cơ sở hạ tầng xã hội như trường học; 3 trung tâm y tế, sân vận động, cung văn hóa… Đồng thời, khâu giải phóng mặt bằng cũng cần 15.000 tỉ đồng và 80 tỉ đồng làm quy hoạch.

Địa phương cộng xin ưu đãi

Điểm chung của 3 đề án phát triển đặc khu kinh tế là địa phương xin khá nhiều ưu đãi. Với đặc khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đề xuất được giữ lại 100% số thu ngân sách nội địa trên địa bàn đặc khu kinh tế Vân Đồn đến 2030.

Bên cạnh đây, trong 5 năm đầu phát triển đặc khu, tỉnh này xin được giữ lại 25% số thu nội địa của tỉnh Quảng Ninh (dao động 2.000 tỉ đồng/năm); đồng thời, ngân sách địa phương bổ sung cho đặc khu tối thiểu 1.500 tỉ đồng/năm…

Do số thu nội địa trên địa bàn huyện Vạn Ninh (khu vực phát triển đặc khu kinh tế Bắc Vân Phong) chỉ dao động 130 tỉ đồng/năm, nên tỉnh Khánh Hòa đề xuất cơ chế ưu đãi để lại 100% thuế xuất nhập khẩu và trọn vẹn số thu nội địa trên địa bàn Bắc Vân Phong để thực hiện chính sách bán hàng đặc biệt…

Cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong cũ, Khánh Hòa – Ảnh: NHẬT THANH

Với Phú Quốc, ngoài nhóm chính sách bán hàng ưu đãi chung, Kiên Giang đề xuất: các dự án khu du lịch sinh thái đẳng cấp có tổng mức đầu tư trên 300 triệu USD được phép kinh doanh casino diện tích nhỏ.

Tuy nhiên, Bộ Tài chính cho rằng kinh doanh casino không khuyến khích phát triển, phải thực hiện theo quy định hiện hành (dự án có vốn đăng ký trên 2 tỉ USD). Ngoài ra, trước các đề xuất giữ lại nguồn thu trên địa bàn, Bộ Tài chính đã lo ngại khó cân đối thu chi.

Vẫn chờ…

Ông Hoàng Đình Phi, trưởng Ban quản lý Khu kinh tế Vân Phong, cho biết đề xuất của UBND tỉnh Khánh Hòa có trung ương giữ lại nguồn thu ngân sách là nhằm tập trung đầu tư thi công cơ sở hạ tầng kỹ thuật.

Theo ông Phi, hiện đã có 1 số nhà đầu tư trong nước yêu cầu cam đoan tham dự đầu tư vào đặc khu, nhưng UBND tỉnh vẫn chưa chấp nhận vì đang chờ Luật đơn vị chuyển đổi kinh tế độc đáo Bắc Vân Phong ban hành sẽ tiếp nhận các nhà đầu tư chiến lược. Từ năm 2012 đến nay, đặc khu không lôi kéo đầu tư mới, nên trên khu vực chủ yếu là các dự án cũ nhỏ lẻ.

Về kế hoạch của UBND tỉnh Khánh Hòa mở bán quy hoạch đặc khu kinh tế Bắc Vân Phong, ông Hoàng Đình Phi cho hay UBND tỉnh đang chọn lọc đơn vị giải đáp, chủ yếu từ các nước châu Âu… Dự kiến thời gian mở bán quy hoạch đặc khu là năm 2019.

Trong khi dự thảo Luật đơn vị hành chính, chuẩn bị chỉ được giữ lại phần vượt thu 10%, nên muốn thi công cơ sở hạ tầng phải đề xuất trung ương hỗ trợ. Đây mới chỉ là đề xuất…

Ông Hoàng Đình Phi, trưởng Ban quản lý Khu kinh tế Vân Phong



Công trình nhà ga cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đang được gấp rút thi công – Ảnh: ĐỨC HIẾU

Ông Trần Thanh Việt – giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Kiên Giang – cho hay giai đoạn này, đề án thành lập khu hành chính – kinh tế độc đáo Phú Quốc cũng đang trong GĐ tiếp tục điều chỉnh, bổ sung theo chủ trương của Bộ Chính trị.

Cụ thể, thời hạn cho thuê đất sẽ giảm từ tối đa 99 năm xuống còn 70 năm như luật hiện hành quy định. Bộ máy hành chính sẽ có hội đồng nhân dân làm nhiệm vụ giám sát làm việc của chính quyền đặc khu…

Để đưa đảo Phú Quốc trở thành 1 đặc khu kinh tế sầm uất, tỉnh Kiên Giang định hướng huyện đảo này sẽ có vùng phát triển thành thị; vùng phát triển du lịch; vùng phát triển phức hợp du lịch, dịch vụ và dân cư; vùng phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp; không gian vùng độc đáo gồm sân bay, cảng biển, khu phi thuế quan.

Sắp đến “giờ G”

Dự thảo đề án thành lập 3 đặc khu kinh tế do các tỉnh Quảng Ninh, Khánh Hòa, Kiên Giang thi công được Bộ Tài chính thẩm định trước khi Chính phủ trình Quốc hội thông qua ở kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV sẽ diễn ra vào tháng 5-2018.

Tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ tham khảo thông qua Luật đơn vị hành chính kinh tế độc đáo, khung pháp lý căn bản để làm việc các đặc khu.

Canhoorchidpark.org – Theo Tuổi trẻ

Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án Orchid Park Xem Thêm