Cần 1,8 triệu tỷ đồng đầu tư phát triển TPHCM

Ngày 27-4, đồng chí Nguyễn Thị Quyết Tâm, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TPHCM đã chủ trì phiên họp giải trình về biện pháp huy động và sử dụng nguồn vốn để đầu tư và phát triển TPHCM GĐ 2016 – 2020. Theo UBND TP, để chắc chắn tăng trưởng cho TPHCM từ nay đến năm 2020, cần thiết phải có 1,8 triệu tỷ đồng cho đầu tư phát triển.

Huy động 1,8 triệu tỷ đồng: khó nhưng phải đạt được

Tại phiên giải trình, ông Sử Ngọc Anh, Giám đốc Sở Kế hoạch – Đầu tư TPHCM, cho biết trong 2 năm 2016 – 2017, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 645.000 tỷ đồng, tăng 8,4%/năm và vẫn giữ mức 30% GRDP.

Để đạt 1,8 triệu tỷ đồng cho nhu cầu phát triển TP từ nay đến năm 2020, TP đã đưa ra nhiều biện pháp như: đã đi vào vận hành cơ chế chính sách bán hàng theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo hành lang pháp lý thuận lợi và an toàn cho nhà đầu tư; hoàn chỉnh quy hoạch, đẩy mạnh rà soát, lập danh mục dự án đầu tư theo từng ngành và công khai minh bạch dự án cần kêu gọi đầu tư; rà soát, phân loại quỹ đất đã bồi thường giải phóng mặt bằng, quỹ đất chưa thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng…

Bà Lê Ngọc Thùy Trang, Phó giám đốc Sở Tài chính, cho biết sở đang tham mưu UBND TP đẩy nhanh công đoạn cổ phần hóa công ty nhà nước, dự ước thu về số tiền 67.000 tỷ đồng. Riêng về tài sản công, hiện toàn đô thị đang có 12.832 địa chỉ nhà đất công quản lý. Trong đây, đô thị quản lý 10.832 địa chỉ nhà đất, trung ương quản lý 2.000 địa chỉ nhà đất.



Cần đầu tư hạ tầng giao thông để cung cấp sự phát triển của khu Đông TPHCM. Ảnh: THÁI BẰNG

Sở đang tham mưu UBND TP (đất công do đô thị quản lý) cũng như đề xuất Bộ Tài Chính, Cục Quản lý công sản (đất công do trung ương quản lý) đôn đốc kiểm tra, rà soát việc sử dụng nhà đất. Từ đây, lên phương án thống nhất xử lý, sớm tăng nguồn thu cho ngân sách phục vụ cho vận hành phân bổ đầu tư.

Riêng đối có lĩnh vực giao thông vận tải, ông Bùi Xuân Cường, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải, cho biết thêm thời gian qua, sở đã tham mưu đô thị tăng nguồn thu bằng một vàih triển khai đề án tăng phí đậu xe ở khu vực trọng tâm đô thị, phí sử dụng vỉa hè, đấu thầu quảng cáo xe buýt, tích hợp nguồn thu từ đơn vị sử dụng cộng hạ tầng giao thông… Tuy nhiên, để có thể tăng nguồn thu 1 một vàih bền vững và đồng bộ, cần thiết phải có đề án tổng hợp.

Tăng thu nhưng tránh tận thu

Tại phiên giải trình, nhiều ý kiến từ Thường trực HĐNDTP cho rằng biện pháp huy động nguồn vốn TP đưa ra chưa thực sự hiệu quả. Nhiều nhà đầu tư đăng ký tham dự đầu tư ở đô thị nhưng chủ yếu tập trung vào hình thức đầu tư thi công – chuyển giao (BT).

Trong bối cảnh đất sạch không còn, việc phát huy lôi kéo nguồn vốn đầu tư này không khả thi. Còn một vài hình thức đầu tư khác lại không được nhiều nhà đầu tư quan tâm. Riêng cơ chế đầu tư BOT thì thủ tục kéo dài và chưa minh bạch nên nhà đầu tư còn e ngại.

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội có dấu hiệu chững lại, từ mức 9% GĐ 2011 – 2015 xuống còn 8,4% GĐ 2016 – 2017, nhưng một vài nhân tố đánh giá lý do sụt giảm cũng như biện pháp ngăn chặn chưa có.

Nguồn vốn đầu tư nước ngoài (FDI) của đô thị tăng nhưng biện pháp tận dụng nguồn lực này để phát triển nội lực chưa được tính toán đến. Tình trạng lãng phí nguồn lực đầu tư xã hội chưa được xác định rõ.

Đơn cử, toàn đô thị còn 118 khu đất chậm triển khai dự án, chậm sử dụng, sử dụng không đúng mục đích; nguồn lực kiều hối của hơn 4 triệu kiều bào chưa được định hướng đầu tư hiệu quả; vốn nhàn rỗi trong dân chưa được tính toán nhằm huy động phát huy sức dân. Biện pháp tăng nguồn thu còn ỷ lại vào nguồn cổ phần hóa, tăng thuế, phí, lệ phí một vài loại.

Trong khi đây, nguồn lực từ cổ phần hóa không nhiều. Chủ trương tăng thuế, phí, lệ phí chỉ nhằm điều chỉnh hành vi của người dân chứ không góp phần tăng nguồn thu ngân sách.

Không chỉ vậy, báo cáo của UBND TP cũng chưa đánh giá rõ có hay không hiện trạng một vài công ty nhà nước cho thuê đất công có giá rẻ hoặc để đất trống hoặc không đấu thầu minh bạch, công khai quỹ đất đầu tư… gây thất thoát, lãng phí nguồn ngân sách đô thị. Ngoài ra, hiệu quả đầu tư vốn ngân sách đang triển khai ra sao, liệu có hiện trạng đầu tư lãng phí, dàn trải hay không – chưa được đề cập đến.

Tiếp thu ý kiến đâyng góp của Thường trực HĐND TP, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TPHCM Lê Thanh Liêm khẳng định, vốn đầu tư mà đô thị cần trong GĐ 2016 – 2020 là 1,8 triệu tỷ đồng nhưng vốn ngân sách chỉ cung cấp 20%.

Do vậy, để tăng nguồn lực, thời gian tới, UBND TP sẽ rà soát và công khai dự án cần lôi kéo đầu tư kết hợp ưu tiên bố trí quỹ đất đầu tư cho lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, trọng tâm tài chính, công ty khởi nghiệp.

Hiện TPHCM đã ra mắt 127 dự án mời gọi đầu tư có vốn đầu tư dao động 500 tỷ đồng trở lên. Bên cạnh đây, sẽ đồng bộ biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có chính sách bán hàng độc đáo mời gọi một vài chuyên gia, một vài nhà khoa học trở về đâyng góp và hiến kế phát triển đô thị.

Đất công, tài sản công sẽ thực hiện đấu giá, đấu thầu. Đồng thời, mau chóng đã đi vào vận hành quy trình hợp tác công tư, cải một vàih hành chính. Thành phố cũng đã thành lập tổ công tác chuyên ngành để gỡ khó kịp thời nhu cầu đất đai và thủ tục đầu tư cho một vài công ty đầu tư. Riêng có nguồn lực kiều hối, sẽ tính đến phương án huy động và sử dụng hiệu quả.

Phát biểu ở phiên giải trình, đồng chí Nguyễn Thị Quyết Tâm lưu ý UBND TP cần tham khảo nhân tố giảm tỷ trọng đầu tư vốn ngân sách. Theo đây, vốn đầu tư ngân sách chỉ là “vốn mồi” nhưng biên độ giảm phải được xác lập để không ảnh hưởng đến lôi kéo nguồn lực đầu tư xã hội.

Ngoài ra, việc đầu tư từ nguồn vốn ngân sách cần phải có trọng tâm, trọng tâm, cung cấp đề nghị xã hội quan tâm. Một vấn đề khác là đô thị phải có chính sách bán hàng và biện pháp nuôi dưỡng nguồn thu thuế, kết hợp tạo ra nguồn thu mới, tránh hiện trạng tận thu và triệt thu.

Với một vài nguồn thu thuế đã đi vào vận hành, phải thu đúng, thu đủ, giảm nợ đọng thuế. Khâu cải một vàih thủ tục hành chính phải đẩy mạnh, tăng tính công khai minh bạch trong vận hành quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực. Đặc biệt, phải có biện pháp nhằm phát huy tối đa thuận lợi từ cơ chế đặc biệt để tăng thu ngân sách phục vụ đầu tư phát triển đô thị, nhất là đầu tư một vài công trình phúc lợi xã hội, an sinh cho người dân.

Cần nghiêm ngặt Bên cạnh đây công tác quản lý, nhất là có quỹ đất công, tài sản công, cổ phần hóa vốn nhà nước. Nhất thiết phải công khai, minh bạch đấu thầu để tăng nguồn thu cũng như tránh thất thoát cho ngân sách đô thị.


Canhoorchidpark.org – Theo SGGP

Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án Orchid Park Xem Thêm