Cao tốc Bắc – Nam: Khó “tay không bắt giặc”

Ngoài việc phải qua đấu thầu, Chính phủ còn đề nghị nâng vốn chủ có của nhà đầu tư ở 1 số dự án xa lộ Bắc – Nam từ 10%-15% GĐ này lên 20%

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 20/NQ-CP về dự án thi công 1 số đoạn các con phố bộ trên tuyến xa lộ Bắc – Nam phía Đông, GĐ 2017 – 2020 (gọi tắt là dự án). Nghị quyết này có nhiều quy định siết chặt năng lực của 1 số nhà đầu tư, nhất là về tài chính, để loại bỏ các nhà đầu tư kém.

Có tiền mới ký hợp đồng

Cụ thể, Nghị quyết 20 quy định vốn chủ có của nhà đầu tư tham dự phải đạt tỉ lệ 20% tổng vốn đầu tư dự án. Theo quy định hiện hành ở Nghị định 15/2015/NĐ-CP, tỉ lệ này chỉ 10%-15%.

Trong Nghị quyết 20, Chính phủ đề nghị việc chọn lọc nhà đầu tư phải qua đấu thầu. Trường hợp có 1 nhà đầu tư trúng sơ tuyển sẽ báo cáo Chính phủ tham khảo chọn lọc.

Nghị quyết 20 cũng giao Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) bổ sung vào dự thảo hợp đồng dự án trong hồ sơ mời thầu chọn lọc nhà đầu tư quy định: “Nhà đầu tư vi phạm hợp đồng trong trường hợp sau 6 tháng không ký được hợp đồng tín dụng có ngân hàng, tổ chức tín dụng đủ phần vốn vay theo quy định để triển khai dự án, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ tịch thu bảo đảm thực hiện hợp đồng và hợp đồng hết hiệu lực. Bộ GTVT báo cáo Thủ tướng Chính phủ và đề xuất biện pháp xử lý”.

Theo ông Nguyễn Viết Huy, Phó Vụ trưởng Vụ Đối tác công – tư (PPP) Bộ GTVT, việc tăng tỉ lệ vốn chủ có của nhà đầu tư theo Nghị quyết 20 là rất cần thiết. Dự án có tổng vốn đầu tư rất lớn, thời gian hoàn vốn kéo dài. “Việc nâng tỉ lệ vốn tối thiểu lên 20% sẽ bảo đảm cho dự án chọn lọc được các nhà đầu tư cung cấp đủ năng lực tài chính, đồng thời loại bỏ 1 số nhà đầu tư yếu kém tham dự” – ông Huy nhận định.

Ông Huy cho biết pháp luật hiện hành quy định sau khi ký hợp đồng BOT, nhà đầu tư đàm phán để ký hợp đồng tín dụng cho dự án. Tuy nhiên, thực ở thời gian qua, nhiều dự án gặp rất nhiều gặp khó trong công tác huy động vốn tín dụng. Thậm chí, có các dự án đã ký hợp đồng BOT 1 – 2 năm nhưng nhà đầu tư không vay được vốn ngân hàng khiến công trình bị phát triển chậm độ, như 1 số xa lộ Trung Lương – Mỹ Thuận, Bắc Giang – Lạng Sơn.

“Quy định ở Nghị quyết 20 buộc 1 số nhà đầu tư phải làm việc trước có 1 số tổ chức tín dụng. Ngay khi ký hợp đồng BOT, nhà đầu tư phải đàm phán ký hợp đồng tín dụng để bảo đảm 1 số dự án đã đi vào hoạt động đồng bộ vào năm 2021” – ông Huy nói.

Doanh nghiệp trong nước đứng ngoài cuộc?

Liên quan đến quy định trên, ông Trần Văn Thế, Tổng Giám đốc Công ty CP Tập đoàn Đầu tư thi công cầu các con phố Sài Gòn, cho rằng thời hạn để thu xếp vốn tín dụng cho dự án 6 tháng là quá đủ. “Thực tế, có các nhà đầu tư có tiềm năng và năng lực thực sự thì chỉ cần 2 – 3 tháng là đã đi vào hoạt động công tác thu xếp vốn. Còn các nhà đầu tư yếu thì không chỉ 6 tháng mà đến 6 năm cũng chưa chắc vay được vốn tín dụng” – ông Thế khẳng định.

Trong khi đây, ông Phạm Văn Khôi – Chủ tịch HĐQT, Tổng Giám đốc Công ty CP Đầu tư thi công giao thông Phương Thành – cho rằng quy định nâng tỉ lệ vốn chủ có lên 20% sẽ khiến nhiều công ty trong nước đứng ngoài cuộc. Theo ông Khôi, mỗi dự án thành phần của xa lộ Bắc – Nam có vốn đầu tư rất lớn, dao động 5.000 đến hơn 10.000 tỉ đồng. Tính ra, vốn chủ có của nhà đầu tư ở mỗi dự án dao động 1.000 – 2.000 tỉ đồng. Nhiều ngân hàng cho biết nếu dự án BOT có quá 3 nhà đầu tư liên kết tham dự, họ sẽ không chấp thuận cho vay vốn tín dụng. Hơn nữa, nhiều công ty giao thông sau khi cổ phần hóa, đa số vốn điều lệ đã được đem đi đầu tư vào 1 số dự án khác nên khó có khả năng cung cấp đề nghị về vốn chủ có.

Liên quan đến tình hình dự trù đầu tư thi công dự án, ông Phạm Hữu Sơn, Tổng Giám đốc Tổng Công ty Tư vấn kiến trúc GTVT (TEDI – giải đáp dự án), cho biết theo chỉ đạo của Bộ GTVT, cuối tháng 5-2018, sẽ có 7/11 dự án thành phần đã đi vào hoạt động báo cáo nghiên cứu kỹ khả thi, 4 dự án còn lại đã đi vào hoạt động vào tháng 7-2018.

“Dự kiến trong năm 2018, hai dự án thành phần của xa lộ Bắc – Nam phía Đông sẽ bắt đầu làm thi công là Cao Bồ (Nam Định) – Mai Sơn (Ninh Bình) và Cam Lộ (Quảng Trị) – La Sơn (Thừa Thiên – Huế). Các dự án khác dự trù bắt đầu làm trong năm 2019” – ông Sơn cho hay.

Năm 2021, đã đi vào hoạt động 654 km xa lộ

Kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIV đã thông qua Nghị quyết số 52/2017/QH14 về chủ trương đầu tư dự án thi công 1 số đoạn các con phố xa lộ trên tuyến Bắc – Nam phía Đông, GĐ 2017-2020, gồm 1 số đoạn: Cao Bồ – Bãi Vọt (Hà Tĩnh), Cam Lộ – La Sơn và Nha Trang (Khánh Hòa) – Dầu Giây (Đồng Nai). Dự án có tổng chiều dài 654 km có sơ bộ tổng mức đầu tư 118.716 tỉ đồng (vốn nhà nước 55.000 tỉ đồng, vốn nhà đầu tư 63.716 tỉ đồng). Dự án căn bản đã đi vào hoạt động vào năm 2021.


Canhoorchidpark.org – Theo NLĐ

Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án Orchid Park Xem Thêm