Quyết định 367 Chính phủ về quy hoạch Thủ Thiêm được thay thế bằng Quyết định nào?

Bản đồ quy hoạch 1/5.000 được cho là ban hành theo chọn lọc 367 năm 1996 của Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch khu thành phố mới Thủ Thiêm. Vậy bản quy hoạch này có lần nào được cho phép cách tân?

Theo các tài liệu Báo Lao Động thu thập được, trước khi có tờ trình của UBND TPHCM ngày 27.5.1996 trình Thủ tướng phê duyệt quy hoạch 1/5.000 khu dân cư mới Thủ Thiêm, Chính phủ đã có Quyết định 20/TTg về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể thi công TPHCM.

Quyết định này chỉ ra các điểm cần lưu ý: TPHCM là trọng điểm kinh tế, chuyển nhượng quốc tế và du lịch của nước ta. Có địa điểm quan trọng sau thủ đô Hà Nội. Chính vì vậy, trong quy hoạch thi công TP cần kết hợp phát triển có cải tạo, vừa thi công mới, vừa khắc phục các bất hợp lý trong cấu trúc của TP do lịch sử để lại.

Chính phủ đề nghị riêng hướng phát triển khu trọng điểm TP qua Thủ Thiêm cần được cân nhắc cụ thể về điều kiện đất đai, hạ tầng kỹ thuật, môi trường.

Diện mạo Thủ Thiêm. Ảnh:Soha

Từ Quyết định này, TPHCM có Tờ trình 1861/TT-UB/QLĐT ngày 27.5.1996 trình Thủ tướng phê duyệt quy hoạch 1/5.000.

Theo tờ trình, khu Thủ Thiêm được xác định trong mặt bằng tổng thể là khu vực để phát triển, thi công 1 khu thành phố mới tân tiến, là trọng điểm chuyển nhượng thương mại, tài chính, dịch vụ.

Về quy mô, khu dân cư Thủ Thiêm có quy mô 770 ha, dân số dao động 200.000 người. Khi chuyển đất tái an cư (giáp danh phạm vi lập quy hoạch) có quy mô 160 ha, dân số 45.000 người.

7 phân khu tính năng của khu thành phố Thủ Thiêm, gồm trọng điểm chuyển nhượng thương mại tài chính (ở trọng điểm Thủ Thiêm), khu trọng điểm hội chợ triển lãm quốc tế (ở phía nam bán đảo), khu nhà ở cấp cao nhiều chủng loại (ở phía bắc bán đảo); khu trọng điểm văn hóa du lịch và vui chơi (phía nam và dọc sông Sài Gòn); khu trọng điểm văn hóa du lịch (phía đông nam và theo các trục lộ Đông – Tây, Bắc – Nam); khu trọng điểm hành chính, quảng trường (đối diện Công trường Mê Linh, quận 1); khu tái an cư (phía đông).

Căn cứ trên tờ trình này, Thủ tướng Chính phủ khi đây đã có chọn lọc 367 vào năm 1996, có các nội dung chính: Quy mô lập quy mô quy hoạch là 930 ha, trong đây khu thành phố mới 770 ha và quy mô tái an cư là 160 ha. Thời điểm này, Thủ Thiêm vẫn thuộc H.Thủ Đức, chưa thuộc Q.2 như giai đoạn này.

Sau Nghị định 03 của Chính phủ về việc thành lập Q.Thủ Đức, Q.2, Q.7, Q.9 và thành lập các phường thuộc các quận mới, cộng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung TPHCM đến năm 2020, thì đến năm 2002, Thủ tướng có Công văn hỏa tốc số 190 cho phép UBND TPHCM thực hiện việc thu hồi đất thi công khu thành phố mới Thủ Thiêm.

Sau đây, đến năm 2005, khu thành phố này được điều chỉnh theo Quyết định số 6565/QĐ-UBND của UBND TPHCM ngày 27.12.2005.

Tài liệu Báo Lao Động có được, ở Quyết định số 6565 khi đây do Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Đua ký, đã duyệt quy hoạch khu thành phố mới Thủ Thiêm mật độ 1/5.000 có các nội dung chính: Có quy mô quy mô khu trọng điểm là 737 ha, trong đây khu thành phố phát triển mới là 657 ha, khu thành phố chỉnh trang là 80 ha. Tổng số dân an cư là 130.000 người. Tổng quy mô sàn thi công dao động 6.000.000 m2 sàn.

Đáng chú tâm, ở điều 2 của Quyết định 6565 nêu rõ: “Quyết định này thay thế Quyết định 367/TTg ngày 4.6.1996 của Thủ tướng Chính phủ”.

Được biết, Quyết định 6565 của UBND TPHCM thời điểm đây được căn cứ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ theo Văn bản số 1642 ngày 24.11.2003, khi đây do Phó Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký.

Liên quan đến Quyết định 6565, năm 2016, Bộ Xây dựng sau khi không tìm thấy bản đồ quy hoạch mật độ 1/5.000 Dự án khu thành phố mới Thủ Thiêm đã cho rằng về mặt pháp lý thì quy mô quy mô của khu thành phố mới Thủ Thiêm sẽ căn cứ theo các văn bản của cấp có thẩm quyền từ thời điểm Quyết định 6565 có hiệu lực.

Tuy nhiên có nhiều ý kiến cho rằng, muốn thay thế chọn lọc 367/TTg ngày 4.6.1996 của Thủ tướng Chính phủ phải có chọn lọc tương đương của Thủ tướng Chính phủ hoặc cấp thẩm quyền cao hơn. Và ý kiến chỉ đạo không thay thế được Quyết định.

Liệu Quyết định 6565 của UBND TP là vô hiệu vì chẳng thể thay thế được chọn lọc 367/TTg (?).


Canhoorchidpark.org – Theo Lao động

Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án Orchid Park Xem Thêm